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共和县召开中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改部署会暨脱贫攻坚工作推进会
来源:    时间:2019年03月07日    

2月28日,共和县召开中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改部署会暨脱贫攻坚工作推进会,在家各县级领导、各乡镇党委书记、乡镇长、县直各部门和驻恰单位主要负责人、今年计划退出的18个贫困村驻村第一书记共113人参加会议。会议传达学习了全省脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改动员部署会暨省委脱贫攻坚工作会议、州扶贫开发领导小组会议暨中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改动员部署会议精神,宣读了《共和县脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作方案》,州委常委、县委书记陈鸿林就今年脱贫攻坚工作作了部署讲话,县委副书记、华旦县长提出了具体要求。


陈鸿林同志指出,2018年,全县上下立足深度贫困县实际,紧紧围绕“两不愁、三保障”目标,落实主体责任,健全工作机制,细化扶贫举措,以脱贫攻坚“三大行动”为牵引,扎实有序推进“八个一批”脱贫攻坚行动计划和“十个行业”专项行动,补齐了一批贫困村水电路房等基础设施和公共服务设施短板,也经受住了中央脱贫攻坚专项巡视、省级间交叉考核验收等一系列严格的巡视、考核、检查,可以说,过去一年是全县攻坚力度最大、投入资金最多、脱贫成效最为显著的一年,全县贫困发生率从2017年底的12.6%下降到6.4%,脱贫攻坚取得了显著的阶段性成果,为我们如期实现全县脱贫摘帽奠定了坚实基础。

陈鸿林同志强调, 2019年全县脱贫攻坚工作要抓以下几点:

第一个方面,关于“任务”。一要抓整改。各乡镇、各部门要严格按照整改方案要求,对号入座、主动认领,对症开方、精准抓药,尽快细化研究制定切实可行的整改方案,特别是以玛沁县,乐都区有关问题为警示,举一反三,仔细对照,深入开展自查自纠,对存在的问题要敢于自我亮丑、刮骨疗毒,做到问题早发现、早纠正。二要促“清零”。各乡镇、各部门要紧紧围绕全年脱贫目标任务,坚持精准,强化协同,攻坚克难,狠抓落实,年内全面完成18个贫困村退出、1934户5910名建档立卡贫困人口“清零”目标,努力实现共和脱贫摘帽。三要补短板。各乡镇、各部门要认真对照“六项”指标,全面梳理掌握各村水、电、路、讯、房基础设施和文化、教育、医疗等公共服务设施方面的问题短板,按照“缺什么、补什么”的原则,尽快列出问题清单,实行销号管理,确保各项指标全面达标。四要抓项目。全力实施好水利、道路、电力及扶贫产业项目,抓好青海湖机场建设群众搬迁安置、青海湖自然保护区群众建房、生态搬迁和水电路等配套基础设施建设项目,为完成年度脱贫攻坚任务奠定良好基础。

第二个方面,关于“时间”。一要明确脱贫时限。按照省委、省政府“四年集中攻坚、一年巩固提升”要求,今年是全省全面消除绝对贫困的攻坚“清零”之年。各乡镇、各部门要切实提高思想认识,提高政治站位,以等不住、拖不起、慢不得的紧迫感和时不我待、只争朝夕的精神投入全县脱贫攻坚工作,确保按省州时限节点要求完成脱贫任务。二要抓紧项目节点。各有关部门要严把项目建设程序性时限要求,积极主动抓前期,加快完成今年已落实扶贫项目的前期工作,确保4月中旬所有扶贫项目全部开工建设。三要实行挂图作战。要紧紧围绕今年扶贫项目建设等重点工作任务,顺排工序、倒排工期、列出进度,制定项目建设“路线图”“时间表”,实行挂图作战,确保到年底今年以及历年实施的所有产业扶贫和基础设施建设项目均顺利建成完工。

第三个方面,关于“问题”。一要破解产业选择难问题。各乡镇要结合非贫困村实际,尽量选择有前景、可持续、能够增强“造血”功能的项目,对项目确实难以选择的通过整合资金,异地培育发展适宜的扶贫项目,形成能够带动贫困群众长期稳定增收的产业扶贫项目。二是防范资金风险问题。各乡镇和扶贫部门要加强对产业扶贫资金管理使用和分红收益情况的跟踪、指导、监督,对到户产业资金、村集体经济资金入股企业、合作社存在风险的,采取有效举措规避和化解扶贫资金风险。三要纠正干部作风问题。各级领导干部要进一步转变工作作风,真抓实干,认真履职,以担当负责、扎实苦干的精神状态积极投身到今年全县脱贫攻坚的具体实践中来,为圆满完成全年脱贫攻坚任务提供扎实的作风支撑。

第四个方面,关于“保障”。一要发挥村“两委”主心骨作用。村“两委”要牢固树立“主人翁”思想,全力当好家长,发挥好基层组织主导作用,坚决避免出现扶贫工作第一书记干、村“两委”看的现象。二要发挥第一书记领头雁作用。第一书记要着眼全年脱贫任务,以1号文件精神宣讲为契机,迅速深入一线开展调查摸排,梳理上报各村存在的问题短板和基础设施建设需求,对接相关部门予以解决,破解存在的问题症结。三要发挥乡镇党政主体作用。乡镇党委政府及主要负责人要切实发挥牵头抓总、协调各方的作用,履行主体责任,坚持“四个亲自”,落实各项措施,不断增强脱贫攻坚工作的针对性、有效性。四要发挥包“战区”领导关键作用。发挥县级领导“领头雁”和“关键少数”作用,经常深入所包“战区”督导,协调解决脱贫工作中遇到的突出困难问题,推动脱贫攻坚有力有序开展。五要发挥帮扶单位协同作用。各联点帮扶单位要结合自身业务性质和党员干部专长特长,发挥桥梁纽带、牵线搭桥、协调服务作用,变“输血”为“造血”,努力建立扶贫攻坚长效工作机制。六要发挥县级党政“一把手”统筹作用。发挥县级党政“一把手”在脱贫攻坚工作中统筹协调、组织指挥、推进落实的总责作用,定期听取全县扶贫及整改进展情况,有针对性地研究解决问题,牵头实施各级书记遍访贫困对象行动,为脱贫攻坚提供强有力组织保障。

第五个方面,关于“执纪”。一要严格政策标准。要严格按照扶贫政策规定实施易地搬迁、危旧房改造、高原美丽乡村建设等项目,既要切实保障贫困户安全住房,又要控制不超标建房、不配发家具设施、不搞大包大揽,做到不吊高胃口、也不降低标准。二要规范项目建设程序。要严格执行项目建设基本程序,规范政府采购、招投标等环节,健全相关工作台账,建立扶贫政策执行、项目建设管理、工作推进落实等情况的定期监督检查机制,确保扶贫项目实施规范、资金使用安全。三要确保扶贫资金安全。要科学确定扶贫项目,坚持可行性与效益型相结合,优先选择群众最迫切、最需要和能产生效益的项目,把好扶贫资金用途关,提高资金使用效益。强化监督检查,严防发生贪占挪用截留项目资金等违法违纪问题,守好贫困群众的“奶酪”。四要加强执纪监督检查。紧盯党员干部、村干部等重点人,民生政策、“三资”管理、项目实施、资金管理使用等重点事,继续深化开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,把握运用监督执纪问责“四种形态”,坚持有案必查,有责必问,以“零容忍”态度为打赢脱贫攻坚战提供坚强的纪律保障。

华旦同志要求,一要切实提高思想认识。县乡党员干部必须时刻牢记脱贫攻坚重大政治责任,加强领导、科学谋划、强化督导,切实将脱贫攻坚责任和压力传导到基层,推动各项政策措施落地生根。各乡镇、各部门主要负责同志既要指挥部署又要传导压力,既要研究谋划又要亲临一线作战,熟练掌握政策、熟悉整体情况、熟知工作方法,带头进村入户、带头制定措施、带头督促落实。二要严格落实整改责任。各乡镇、各部门要按照中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改要求,落实好党委政府主体责任,强化考核追究问责,确保问题整改到位、取得实实在在的成效。各乡镇党政“一把手”及各部门主要负责人,要花更多的时间和精力抓整改,特别是对一些重点、难点问题,要亲力亲为、亲自督办,保证每一个问题都能高标准高质量完成整改。三要不断巩固工作成果。我们不仅要巩固好整改成果,确保问题不反弹、不回潮,还要继续保持和发扬以往形成的好经验、好做法、好作风,坚持立说立行、立行立改、跟踪督办、限时办结,确保巡视反馈问题整改工作扎实有效。四要全力突出协作配合。各乡镇、各部门要强化大局意识,牢固树立“一盘棋”思想,既要各司其职、各负其责,又要密切配合、通力协作。县扶贫开发局要发挥好统筹协调和组织落实职能,着重在当参谋、建机制、强服务、抓督查、重实效上下功夫,保障各项重点工作有力有序开展。五要持续强化督查考核。县级联点领导和县督查室、县扶贫开发局要加大督查力度,重点督查乡镇、部门是否把主要精力放在脱贫攻坚上,扶贫措施和办法是否做到因户施策因人施策,贫困群众对扶贫工作是否满意,切实以严格的督查确保精准脱贫各项目标任务落地生根。纪委监委部门要强化追责问责,对消极应付、推诿塞责、贻误工作的单位和个人要严肃追责问责。